Последний урожай
Кто лучший в стране
От четверга до четверга
Детские заботы взрослых
И ученых научили
Миллионы для дошкольников
Чем они там занимаются?
Обеспечить безопасность
С праздником, автомобилисты!

Обзор
Опытный, надежный, серьезный
Точность и аккуратность
Свалки больше нет
Движение станет безопасным
О дорожных ограждениях
Шумахеры на рельсах
На всякий пожарный
Местное самоуправление сто лет назад
Русский месяцеслов: церковный и народный

Последний урожай

Последний урожай овощей снимается сейчас в теплицах государственного сельхозпредприятия «Дубки». Последний в нынешнем году… Однако директор хозяйства Галина Некрасова, все неравнодушные работники опасаются, как бы не стал он последним вообще!

Сегодняшнюю проблему породило решение областных властей пойти на поводу у энергетических монополистов и позволить им почти в 3 (три!) раза повысить цену тепловой энергии для сельскохозяйственных предприятий с начала 2006 года. Горячая вода для обогрева теплиц ГУСП «Дубки» поступает, как известно, по теплотрассе от ярославской ТЭЦ-3. Несмотря на подписанное еще осенью прошлого года соглашение о намерениях сохранить льготы для сельхозтоваропроизводителей, энергетики все же настояли на повышении цен для селян до того же уровня, по которому расплачивается с ними соседний НПЗ.

Галина Некрасова сразу стала бить в набат, доказывая, что при объеме реализации продукции за год менее чем в 60 млн. рублей отдать из них 40 миллионов за тепло (вместо 15 прошлогодних) – это катастрофа! Есть же и другие технологические затраты, необходимо также платить зарплату и налоги. Вся прибыль 2005 года составила всего 3 млн. рублей…

Власти (областной департамент госимущества является владельцем предприятия), вроде бы, прониклись. Однако дальше обещаний дело не пошло. Директор тем временем сумела договориться с энергетиками о рассрочке платежей за поставляемое тепло (под 12 процентов годовых!).  Весной, когда пошли доходы от реализации, погасила долги.

… В этом году доходов больше не будет – собран и почти уже продан последний урожай! Как дальше рассчитываться за теплоэнергию? Где взять денег на проведение посевной? Чем платить зарплату? Эти вопросы все больше гнетут коллектив ГУСП «Дубки»…

Областные чиновники, к которым обращалась Галина Некрасова, за 10 месяцев так и не смогли найти решение проблемы. Осталась последняя надежда. Коллектив предприятия написал письмо о помощи главе Ярославского района Валентину Мильто. Может быть, у него больше сил и возможностей, чем у всех заместителей губернатора, к которым обращались прежде, вместе взятых?

Николай БИКУЛОВ.

Кто лучший в стране

В целях реализации мероприятий федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 г. № 1394 проводится

 всероссийский  конкурс

«ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

Задачей конкурса является формирование положительного восприятия реформы местного самоуправления, обобщение и распространение опыта ее реализации в субъектах Российской Федерации, повышение эффективности управления проводимыми преобразованиями, стимулирование деловой активности муниципальных служащих и органов местного самоуправления.

Основные номинации:

лучшее муниципальное образование;

лучший глава муниципального образования;

лучшее средство массовой информации по освещению хода реализации реформы местного самоуправления.

Организаторы конкурса Министерство регионального развития Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти, общероссийских муниципальных объединений и ассоциаций. В Ярославской области куратором конкурса является департамент по вопросам местного самоуправления. Контактное лицо в департаменте – Шаброва Ольга Геннадьевна.

Контактный телефон (4852) 31-44-94.

E-mail: dms@region.adm.yar.ru

Срок подачи документов – до  27 октября  2006 г.

Более подробную информацию, в том числе формы конкурсной документации,  можно получить на сайте конкурса и в конкурсной комиссии, а также на сайте департамента по вопросам местного самоуправления администрации области.

Адрес конкурсной комиссии: 105203  Москва, ул. 15-я Парковая, д. 8.

Тел. (495) 464-48-45, 464-51-76, 469-15-50. E-mail: msu@msukonkurs.ruм, info@msukonkurs.ru, Internet:  www.msukonkurs.ru, www.rosinstitut.ru/msu/.   

Для участия в конкурсе муниципальным образованиям Ярославской области необходимо подать заявку (подлинник) в департамент по вопросам местного самоуправления до 27 октября 2006 года включительно. Форма заявки и пакет конкурсной документации можно распечатать с сайта департамента.

От четверга до четверга

За последнюю  неделю  урожай капусты убран еще с 19 га. Неубранными остались лишь 17 га – менее 10 процентов площадей, занятых этой культурой в хозяйствах Ярославского района. Средняя урожайность составляет 467 центнеров с гектара.

Комплексный приемный пункт бытового обслуживания Центра социального обслуживания населения в поселке Красные Ткачи занял третье место среди 48 профильных учреждений области. Диплом и денежная премия – 10 тыс. рублей – будут вручены коллективу завтра на праздновании Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Творческий конкурс пожилых людей «Третий возраст о себе» стартовал в области. Ярославский район в нем представляет известная  поэтесса  из села Глебовское Роза Гуревич.

Подведены итоги  торжественных мероприятий, посвященных празднованию Дня пожилых людей в Ярославском районе. Он отмечался во всех населенных пунктах.  По информации районного управления социальной защиты, труда и здравоохранения, в мероприятиях приняли участие  2676 человек. А тех, кто не смог придти на праздник, посетили на дому, и это еще 1404 человека. 4129 ветерана получили продуктовые наборы, 560 оказана материальная помощь.  Администрация района выделила на проведение праздника 100 тыс. рублей, еще 57 тысяч поступило из областного бюджета. Привлечено 287 тыс. рублей внебюджетных средств.

Началась паспортизация  школьных музеев Ярославского района. Пока государственная регистрация есть только у музеев Мокеевской СОШ. Сейчас готовятся к получению документа школьные музеи в селах Курба и Ширинье.

В жесткой борьбе  прошел финальный матч футбольного турнира на Кубок областной организации Союза журналистов России. Встречались команда “Текстильщик”  (Красные Ткачи) и сборная Переславля-Залесского. Даже удаление двух полевых игроков из ярославской команды не помогло переславцам. Основное время закончилось вничью – 3:3. По пенальти наши победили.

Центральная библиотека  Ярославского МР стала участником областного конкурса районных и сельских библиотек по повышению правовой культуры избирателей. Итоги конкурса будут подведены в конце года.

Детские заботы взрослых

– В Спасской школе не бывает пропусков занятий учениками без уважительной причины, – сообщила заместитель директора Любовь Драгочинская на выездном заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которое состоялось в деревне Пестрецово.

Совещание было посвящено совершенствованию системы межведомственного взаимодействия структур, занимающихся предупреждением безнадзорности и правонарушений в подростковой среде.

Именно потому, что в Заволжском поселении, по мнению начальника отдела по делам несовершеннолетних администрации Ярославского района Евгения Королева, эта система работает плохо, здесь и собрались представители районных управлений образования, социальной защиты населения, труда и здравоохранения, отдела культуры и молодежной политики, а также сотрудники молодежного центра “Содействие”, центра занятости населения, педагоги четырех школ Заволжского поселения: Григорьевской, Спасской, Шебунинской, Пестрецовской.

Как выяснилось в ходе заинтересованного обмена мнениями участников заседания, часть проблем можно было снять, если бы глава поселения Владимир Курицин не забывал своевременно доносить до сведения сотрудников подведомственных учреждений необходимую информацию.  Так, в трех школах из четырех заместители директоров по воспитательной работе не знали о существовании инструкции, касающейся защиты прав ребенка и лишения родительских прав родителей, не исполняющих свои обязанности. Хотя этот документ был передан главе поселения несколько месяцев назад.

А вот в четвертой из “разбиравшихся” на заседании школе – Спасской – педагоги несмотря ни на что сумели выстроить свою работу. Активно взаимодействуют со всеми заинтересованными сторонами. Как результат – дети имеют отличную возможность реализовать себя если не в учебе, то в творчестве, спорте, посильном труде...

 Ирина ФЕДОРОВА. 

И ученых  научили

Областной профильный краеведческий лагерь для учащихся школ был организован в Ярославле на базе центра детско-юношеского туризма и экскурсий. Участвовали  в нем и представители Ярославского района – ребята из Мокеевской и Медягинской школы.

Основной целью работы лагеря стала подготовка сборной команды области к участию во всероссийской олимпиаде по школьному краеведению.

Как рассказали две ученицы Мокеевской школы – Марина Рогач и Анастасия Воронина, скучать было некогда. Школьников-краеведов учили, как проводить «атрибуцию экспоната». Причем скидки на юный возраст не делалось, и многим доставались для описания очень непростые предметы. Настя, например, описывала икону. А это  и для музейного работника не так уж легко. « А я вообще гроб описывала», – сказала Марина.

Кроме этого, ребят учили оформлять экспозиции, презентации, использовать в работе новые информационные технологии. Хотя для учеников из Ярославского района это все, как оказалось, было не ново. «Мы все это еще в школе умели делать», – сказали девочки.

Для участников лагеря организовывали экскурсии по Ярославлю, два дня они присутствовали на лекциях в Демидовском университете. С ними проводил тренинги психолог, учил ребят быть уверенными в себе, коммуникабельными.

Впрочем, особых проблем в общении у ребят не возникало. Несмотря на то что съехались они из разных уголков области, многие из них уже были знакомы. Краеведением они занимаются не один год и раньше уже сталкивались на различных краеведческих конкурсах и конференциях, или вместе отдыхали в профильных лагерях, один из которых проводился  летом этого года в Рыбинске и был посвящен Мологе.

Для области организация  такого лагеря – первый опыт. А вот  для краеведов Ярославского района серьезная подготовка к олимпиадам давно стала обычным делом. Отношение к краеведению в районе очень серьезное,  и результаты работы юных исследователей старины на виду у всех. Школьники Ярославского района практически каждый год выступают на всероссийских конференциях и олимпиадах и всегда показывают высокий уровень подготовки.

Наталья ВИНОГРАДОВА.

Миллионы для дошкольников

В скором времени в Ярославской области планируется создание надзорно-контрольной службы в сфере образования. Предполагается, что руководить ею будет директор областного отраслевого департамента.

Прежде в районных управлениях образования уже существовали инспекторские службы, которые контролировали работу образовательных учреждений. Вновь создаваемая областная структура кроме этой функции возьмет на себя также контроль над территориальными управлениями образования. Об этом было объявлено на состоявшемся на прошлой неделе областном семинаре по социальной политике.

Присутствовавшие на мероприятии  начальник районного управления образования Александра Ченцова и заведующий отделом здравоохранения и социальной защиты населения Валерий Черников узнали также, что Ярославский район должен получить 10 миллионов рублей на развитие системы детских дошкольных учреждений. Финансовые вливания получат и другие районы области, также столкнувшиеся с проблемой нехватки мест в детсадах.

Приоритетным направлением в социальной политике области остается создание приемных семей. Чтобы помочь родителям, региональная администрация выступила с предложением создать в районах медико-психолого-педагогическую службу сопровождения приемных семей. Здесь будут работать высококвалифицированные специалисты.

Наталья Александрова.

Чем они там  занимаются?

Пресса бдит. Она обличает. С беспощадностью зенитных прожекторов газеты высвечивают недостатки, разоблачают, ругают… Особенно удобно ругать чиновников. Главное –  напрягаться не надо. В народе таинственным образом сложился настолько негативный образ среднего, стереотипного чиновника, что про госслужащих можно плести любую чушь – люди поверят. Коррупционеры, бездельники, душители творческой инициативы… И вообще – чем они там в своих кабинетах занимаются?

Стоп. А может быть, не гадать на кофейной гуще, а пойти и посмотреть? Иногда это полезно для общего развития и вредно для сложившихся стереотипов. Штат отдела экономики управления экономики и финансов администрации Ярославского района – 5 человек. В списке постоянных функциональных обязанностей отдела – 24 пункта. Важнейшие: основные направления бюджетной и налоговой политики, подведение итогов развития района  и составление прогноза как на ближайший финансовый год, так и на более отдаленную перспективу.

«Основные направления…»,  «итоги» – это понятно: очень много скрупулезной бухгалтерской работы. А в чем смысл прогноза?

Прогноз СЭР (социально-экономического развития) – документ, который выдается на руки депутатам перед утверждением бюджета. “Депутат” и “профессиональный экономист” вовсе не синонимы, но каждый депутатский голос влияет на распределение денег в районе. И без прогноза запросто может случиться так, что на ремонт школ выделят средства от широкой русской души, “с запасом”, но при этом не хватит…ну, например, на топливо для котельных. Картинка в рамке: блистающие чистотой, пахнущие свежей краской, образцовые классы, в которых заниматься можно, только не снимая шубы, и то недолго…

Нет смысла подробно расшифровывать все 24 пункта “функциональных обязанностей” отдела экономики. Даже абсолютно далекий от экономики человек без всяких объяснений поймет, что за словами “лицензирование алкогольной продукции” или «размещение заказов на поставки товаров и оказание услуг  для государственных и муниципальных нужд в рамках реализации Федерального Закона № 94»  стоит гора ежедневной, напряженной, требующей высочайшего профессионализма работы. Кроме этих и многих других внутрирайонных вопросов, на сотрудниках отдела экономики – сотрудничество с шестью областными департаментами.

 Но и это еще “цветочки”, “ягодки” растут  в другой сфере деятельности отдела. Готовимся к зиме? Нужны деньги. Организуем праздник? Нужны деньги. Строим дом?… Все уже поняли, можно не продолжать.

Деньги района – это налоги. Ярославский район – работящий, уже в следующем году у нас соберут около трех миллиардов рублей налогов. На такие средства можно было бы обустроить жизнь, как в миниатюре Аркадия Райкина “чтоб вместо голубей дурных индюки на каждом заборе сидели”. А у нас все как-то небогато, порой не хватает самого необходимого.  Почему? Все просто – львиную долю собранных в районе налогов забирает областной бюджет. Не остается в обиде и Москва. На нужды самих жителей Ярославского района администрация может потратить не более 22 процентов районных доходов. А ведь у нас действуют 22 целевые муниципальные программы и 7 адресных инвестиционных. Официально принятых, одобренных, всеми признанных как необходимые. И где же денег взять? Ответ прост. Поскольку в полном соответствии с идеей крепкой вертикали власти богаче всех федеральная казна, то единственный способ профинансировать что бы то ни было – стать участником федеральных (или областных) программ. Таких немало: существуют 45 областных и 54 федеральных программы, и еще 84 федеральные подпрограммы. Все, кого признают достойным в них участвовать, получают дополнительные деньги либо из Ярославля, либо из самой первопрестольной. Но забраться в этот “малинник” ох как непросто, и именно специалисты районного отдела экономики выбирают, в какие программы реально можно попытаться войти, договариваются с вышестоящими ведомствами, работают с проектами.

О том, как все это непросто, говорит следующий пример. В Ярославском районе довольно остра проблема отсутствия очистных сооружений. В Козмодемьянске, Кузнечихе, Курбе, Михайловском, Мокеевском давно пора строить новые очистные.

Для сооружения комплекса очистных, достаточного для создания здоровой экологической обстановки, только в Мокеевском требуется более 28 миллионов рублей. Может ли районный бюджет нести бремя таких расходов, если его дефицит  около 100 миллионов?

Отдел экономики работал над мокеевской проблемой два года. Вели переговоры, собирали документы, обосновывали, доказывали. Теперь строительство очистных сооружений в Мокеевском признано частью  подпрограммы “Реформирование и модернизация ЖКХ” федеральной программы «Жилище». Это означает, что в 2007 году из федеральной казны на строительство будет выделено 5,5 миллиона рублей и еще около 10 принесет софинансирование областного и местного бюджетов. С такими суммами уже можно начинать работать.

Требует вхождения в федеральные программы и осыпающийся берег у села Устье. Работа в этом направлении продолжается, как продолжается газификация сел и строительство в них жилья. Пятеро экономистов работают.

Чтобы собрать информацию для статьи, которую вы сейчас  заканчиваете читать, потребовалось 37 минут беседы с  начальником отдела – Маргаритой Константиновной Новиковой. За время этого разговора Новиковой пришлось четыре внеочередных, никакими планами не предусмотренных, неотложных вопроса решить лично, назначить две встречи и принять пять телефонных звонков. Вернемся к началу:  чем они там занимаются в своих кабинетах? 

От редакции: Этот материал был написан до того, как пришло известие, что М.Новикова “пошла на повышение”. Теперь она – начальник всего районного управления экономики и финансов. Поздравляем Маргариту Константиновну и выражаем уверенность, что руководство района не прогадало, приняв такое решение.

Вадим Орехов.

Обеспечить  безопасность

Состоялось очередное заседание антитеррористической комиссии Ярославской области. На заседании обсуждали новые положение и регламент работы антитеррористической комиссии Ярославской области и вопрос о создании комиссий в районах.

Участники заседания рассмотрели ход подготовки паспортов безопасности и планов повышения защищённости критически важных объектов и территорий муниципальных районов области. Отмечено, что уже разработан и утверждён региональный паспорт безопасности, заканчивается паспортизация муниципальных районов. Однако в трёх районах (Гаврилов-Ямском, Ярославском и Переславском) эти работы серьёзно затруднены из-за активного нежелания собственников крупных предприятий сотрудничать с муниципальными властями. Тем не менее руководители этих районов заверили комиссию, что к установленному комиссией сроку паспорта и планы будут готовы.

Кроме того, на заседании антитеррористической комиссии были оглашены результаты проверки использования нежилых помещений, находящихся в жилых домах на условиях аренды и субаренды. Эти проверки проводятся на регулярной основе в целях противодействия возможным угрозам безопасности населения. Принято решение и в дальнейшем продолжать практику проверок и заслушивать на дальнейших заседаниях комиссии ход реализации этого решения в районах области.

Пресс-служба  администрации  области.

С праздником,  автомобилисты!

Больше половины населения России – автомобилисты. Я поздравляю с Днем автомобилиста всех, а работников МУП «Скоково» – с особенной теплотой.

В России, как известно, две напасти – дураки и дороги. Искренне желаю всем нашим водителям, чтобы первая напасть никогда не встречалась на их пути, а вторая – перестала быть напастью. Хороших вам дорог, новой, безотказной техники и, конечно же, удачи, здоровья, радости, счастья и мира в семье.

Постараюсь обеспечить вам такие условия труда, чтобы вы могли гордиться тем, что работаете в МУП «Скоково». Я поздравляю с праздником не только водителей автомобилей, но и трактористов, и бульдозеристов, и ремонтников – в моем понимании они равноправные с шоферами специалисты. Все мы делаем одно общее дело. Давайте будем делать его добросовестно и с душой.

 С уважением и благодарностью директор МУП «Скоково»

Владимир Павлович Бабурин.

Обзор

Последнее воскресенье октября. Лето ушло, и бабье лето ушло, дни короткие, как заячий хвост, на пороге – зима… Но не всем грустно в этот осенний день. Есть люди, которые именно в последнее воскресенье октября радуются, получают премии, принимают поздравления, усаживаются за праздничный стол. И это – достойные люди. Свой профессиональный праздник отмечают автомобилисты.

МУП «Скоково»  занимается вывозом мусора, рекультивацией полигона и определением экологических норм. 96-98 процентов доходов предприятию обеспечивают хозяева техники – водители грузовиков, автопогрузчиков, трактористы, бульдозеристы.

Поэтому День автомобилиста для работников «Скоково» – главный профессиональный праздник.

МУП «Скоково» –  важнейшее предприятие и для Ярославского района, и для Ярославля. Остановись хоть на день слаженная работа, и десятки населенных пунктов сразу начнут медленно, но верно зарастать грязью и утопать в кучах мусора. Колесят по дорогам района и улицам областного центра, всегда и всюду успевая строго вовремя, грузовики с надписью «МУП «Скоково» на дверце кабины и адресами Интернет- сайта на оранжевых боках бункеров. XXI век на дворе, и качество работы соответствует требованиям времени.

 Четыре года работы прошли не зря. Сегодня «Скоково» уважают все – от руководства района до продавцов сельских магазинчиков.  Благодарности от жителей района (и не только Ярославского, но и соседнего Тутаевского) поступают постоянно – водители, забирающие бытовые отходы с контейнерных площадок и мусор от торговых точек, всегда пунктуальны, аккуратны, вежливы. «Представьте себе, какое движение на улице Свободы в Ярославле! – говорит мастер ТБО В.Симакова. – Легко ли водителю такой объемной машины, как МАЗ с верхней загрузкой, вписаться в поток движения, припарковаться у нужной торговой точки, никому не мешая, забрать мусор? А ведь таких точек десятки, и к каждой нужно успеть строго по графику, вовремя. Точность нужна в нашей работе, аккуратность».

Опытный,  надежный, серьезный

– так отзываются о водителе Н.Ракине и товарищи, и начальство.  В этом году Николай Александрович отметит свое пятидесятилетие. В «Скокове» он работает практически со дня основания предприятия, до этого трудился в спецавтохозяйстве, и опыт работы у него огромный. Но его опыт – не просто доскональное знание всей технической специфики. Самое важное для простого водителя Ракина – душевное равновесие, осознание того, что все сделано правильно, честно. «Я на маршрут должен выезжать  спокойным, сосредоточенным, с чистой от негативных мыслей головой. Если с кем-нибудь поругался перед выездом – это уже не работа…», – говорит водитель.

Такой взгляд на работу сделал бы честь любому – директору, министру, священнику. Неудивительно, что Николая Александровича и его напарника (также отмеченного благодарностью к празднику) Сергея Юрьевича Комарова называют уважительно, как летчиков, – экипаж. Ракин и Комаров – достойные представители коллектива и соблюдают все принятые в «Скокове» обычаи. Например, заботливое, внимательное, почти ревнивое  отношение к технике. «Скоково» быстро обновляет парк машин (только за последние 2 года приобретены 2 новых КамАЗа, Газ, МАЗ, два контейнеровоза), и, казалось бы, технику можно эксплуатировать по полной, однако водители берегут свои автомобили, как  джигит любимого скакуна. Мелкий ремонт – только своими руками, к помощи слесарей прибегают  лишь там, где невозможно справиться в одиночку. А если машину отправляют на серьезный ремонт в автосервис – водитель сопровождает ее, придирчиво следит за работой «чужих» автослесарей. Николай Ракин не понимает, как можно относиться к автомобилю иначе. Он говорит: «Плохих машин вообще не бывает. Бывают плохие водители».

Точность  и аккуратность

Если вспомнить пословицу «Точность – вежливость королей», то получается, что водитель Николай Виноградов  вполне достоин монаршего титула, ведь точности и аккуратности ему не занимать. Он выполняет заявки на вывоз мусора от городских магазинов и ларьков. Дворники, загружающие мусор, выходят встречать машину Виноградова в определенное время, и надо не только успеть вовремя, но быть немножечко дипломатом, с каждым находить контакт. Виноградов и с этой задачей справляется отлично.  Вообще беседовать с Николаем Борисовичем – одно удовольствие. Всем известно, что шоферы – народ шумный, не прочь и поворчать, и поспорить… А  он, если спросить его о трудностях, встречающихся в работе, говорит лишь о сезонных объемах мусора, резко возрастающих по весне, о дорогах и никогда – о проблемах в коллективе. Самое интересное и важное для него то, что парк машин в «Скокове» обновляется, то, что на предприятии есть эстакада, и поэтому удобно ремонтироваться… И лишь в последнюю очередь вспоминает он об увеличившейся за годы работы зарплате. Профессионал есть профессионал.

Свалки больше нет

Привезти отходы на полигон – пол-дела. Обидное слово «свалка» сегодня обозначает что угодно, только не современный полигон по утилизации мусора.  Здесь не увидишь хаотических куч, стай воронья,  все привезенное постоянно разравнивается, переформировывается, приводится в порядок. Этой важной работой заняты шестеро «танкистов» и экскаваторщик. «Танкистами» в «Скокове» зовут бульдозеристов. К такому уважительному прозвищу и добавить нечего, оно говорит само за себя. В этом году лучшими в «танковых войсках» признаны Александр Купцов и Николай Бахвалов.

Профессионалы с  характером

Много забот у небольшого (около 30 человек) коллектива МУП «Скоково». До недавнего времени «доставали» пробки на Октябрьском мосту, да и других проблем на наших дорогах всегда хватало. Каждые две недели горят контейнеры. Из-за перегрузки выходят из строя манипуляторы мусоровозов. Все надо починить, за всем уследить, всюду успеть. Но работники «Скоково» справляются. Автомобилисты они. Настоящие профессионалы с рабочим характером.

Полосу подготовил Вадим Орехов

Движение станет  безопасным

Начальник отделения ГИБДД Ярославского РОВД  А. Сакулин ответил на вопросы, которые ему задали по телефону автомобилисты. Приглашение всем желающим принять участие в “прямой линии”, проведенной несколько дней назад, печаталось в “Ярославском агрокурьере”. Сегодня мы публикуем ответы на наиболее часто задававшиеся Андрею Алексеевичу вопросы и на те вопросы, которые могут интересовать многих.

– Хотелось бы узнать, сколь часты дорожно-транспортные происшествия в Ярославском районе и как часто в них страдают люди? Каковы их причины?

– За 9 месяцев нынешнего года на дорогах Ярославского района произошло 179 ДТП, в которых погиб 31 и ранено 230 человек. Основной причиной дорожно-транспортных происшествий является превышение скоростного режима и управление автомашинами в состоянии алкогольного опьянения. 160 ДТП произошло именно по вине водителей, из них 8 находились в нетрезвом состоянии.

– Меня лишили права управления. Я хочу узнать, как можно получить водительское удостоверение обратно?

– Получить водительское удостоверение можно по окончании срока лишения права управления, который определен в постановлении, вынесенном мировым судьей. После вступления постановления в законную силу (через 10 дней с момента вынесения решения) вам необходимо сдать в отделение ГИБДД Ярославского РОВД временное разрешение, выданное сотрудником ДПС взамен водительского удостоверения. А после окончания срока лишения необходимо предоставить в ОГИБДД (каб. 6) копию медицинской справки (для предоставления в ГИБДД) и отметку о нарушении Правил дорожного движения, которую можно получить  в управлении ГИБДД Ярославской области (каб.13). Управление находится по адресу: г. Ярославль, ул. Журавлева, 9/27.

– Подскажите, пожалуйста, режим работы и телефон станции диагностики  Ярославского района?

– Автомобилистов Ярославского района обслуживает станция диагностики при областном управлении ГИБДД. Она расположена по адресу г. Ярославль, ул. Декабристов, 2. Режим работы с понедельника по пятницу – с 8.00 до 17.00. В субботу и воскресенье – выходной день. Телефон станции 72-56-61.

– Насколько опасно ездить на “маршрутках”? Какова статистика выявленных нарушений с участием “маршруток”?

– В рамках целевых мероприятий, проводимых на территории Ярославского района и направленных на стабилизацию обстановки с аварийностью на пассажирском транспорте, выявляется большое число нарушений ПДД и других нормативных актов, действующих в сфере безопасности дорожного движения. В рамках проведения второго этапа операции “Автобус” с 18 сентября по 1 октября 2006 года выявлено 233 нарушения Правил дорожного движения водителями автобусов. Назову самые существенные из них. В неисправном состоянии находилось 5 автобусов. 43 оказались  не оборудованными в установленном порядке медицинской аптечкой и огнетушителем. Трое водителей маршрутных такси не имели категории “Д”. Один человек задержан за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Результатом операции стало запрещение эксплуатации неисправных автобусов, с 4 из них сняты регистрационные знаки.

Отделением ГИБДД совместно с прокуратурой Ярославского района организовано взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности перевозок пассажиров. Совместными усилиями Госавтоинспекции и прокуратуры удалось добиться привлечения к административной ответственности не только водителей, но и владельцев автобусов.

– Я проживаю в Ярославле, но прописан в Ярославском районе. В автошколе мне сказали, что необходимы сведения о нарушении ПДД из отделения ГИБДД Ярославского района…

– Да, действительно  при сдаче экзамена в управлении ГИБДД Ярославской области необходимо предоставить отметку о нарушениях Правил дорожного движения. Для этого вам необходимо заполнить заявление в отделении ГИБДД по месту жительства, где вам и поставят отметку о допущенных нарушениях ПДД.

– Слышал, что правительством страны принята федеральная программа, направленная на повышение безопасности дорожного движения. Расскажите, пожалуйста, подробнее о ней.

– Действительно, правительством РФ было принято постановление от 20.02.2006 года за №100 “О федеральной целевой программе повышения безопасности дорожного движения на 2006 – 2012 г.г.”. Цель данной программы - сокращение к 2012 году количества пострадавших и погибших  в дорожно-транспортных происшествиях в 1,5 раза по отношению к 2004 году. Главные задачи программы: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, развитие системы подготовки водителей, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение времени прибытия заинтересованных и спасательных служб на место ДТП, повышение уровня безопасности транспортных средств, повышение эффективности государственного управления в области безопасности дорожного движения, совершенствовании правовых основ. Программа рассчитана на 2006 – 2012 годы и будет выполняться в 2 этапа. Первый этап ее реализации уже осуществляется. Его сроки – 2006-2007 годы. Второй этап начнется в 2008-м и продлится до 2012 года.

Подготовила  Светлана СУМЕРКИНА, инспектор 

по пропаганде ОГИБДД  Ярославского РОВД.

О дорожных  ограждениях

В период с 1 по 20 октября 2006 года на территории Ярославской области проводилось всероссийское мероприятие “Дорожное ограждение!”

На территории Ярославского района в настоящее время установлено 14 595 погонных метров дорожных ограждений различных типов. Из них 4900 не соответствуют требованиям нормативных документов, о чем проинформированы все заинтересованные организации.

Удерживающие дорожные ограждения должны устанавливаться на обочинах автомобильных дорог при высоте насыпи более 3 метров, при наличии водоемов глубиной более 1 метра на расстоянии до 25 метров до бровки земельного полотна, на опасных поворотах дороги при радиусе менее 600 метров, на мостах и эстакадах, а также на подходах к ним. Данные ограждения должны быть оборудованы световозвращателями по всей длине.

Просим жителей района о всех фактах повреждения барьерных ограждений на дорогах или их отсутствии в необходимых местах сообщать в отделение ГИБДД Ярославского РОВД в рабочее время по телефону 21-77-33.

ОГИБДД  Ярославского РОВД.

Шумахеры на рельсах

«Дистанция огромного размера…» – так описывал Москву в бессмертной драме «Горе от ума» полковник Скалозуб. Нет, бравый вояка отнюдь не шутил, просто пытался выразить глубокое уважение к столице. У нас, в Ярославском районе, тоже есть своя дистанция, тоже огромная, тоже достойная уважения. Вот только на нашей дистанции (более 200 километров) творятся странные и весьма неприятные вещи. Уму непостижимо, как пока еще обходится без расчлененных трупов. 

Дистанция, о которой идет речь, – ПЧ-2, Ярославская дистанция пути Северной железной дороги. На ней находится 56 железнодорожных переездов, из них 17 – на территории Ярославского района. Обстановка на всех этих переездах близка к боевой. Красный сигнал светофора горит долго, у шлагбаумов не видно никаких контролеров, и нетерпеливые водители «режут», не снижая скорости поперек рельс. Частенько – перед носом мчащегося локомотива. Куда они так торопятся? Может быть, на тот свет?

Ярославский район – безусловный лидер по количеству безумцев за рулем. Заметим: из 56 областных переездов  наших только 17, меньше трети. А из 36 нарушений – 22 произошли в Ярославском районе. Больше половины.

Понятно, что это не только из-за эпидемии кретинизма среди автолюбителей. Трассы Ярославль – Кострома, Ярославль – Москва, Туношна – Бурмакино – Нерехта проходят по земле района. Ярославль – крупный транспортный узел – «ворота» Севера. Инфраструктура развита – дорог и железных, и простых много, есть где порезвиться. В черте города Ярославля  особо не забалуешь – «ловец человеков» с полосатой палкой может появиться внезапно и откуда угодно. А вот «на природе» работников ГИБДД под каждым кустом не поставишь… Спешим разочаровать безнаказанных водителей. Технические возможности Северной железной дороги позволяют легко фиксировать (что и делается) все, до единого, факты нарушений на железнодорожных переездах. Номера машин-нарушительниц тоже. Данные, неопровержимо доказывающие факт нарушения, передаются в ГИБДД. До недавнего времени нарушителей, на радостях по поводу того что те все-таки остались живы, не трогали. Сейчас рассматривается вопрос о необходимости реагирования на каждый факт нарушения на переезде и об ужесточении наказаний для излишне шустрых шоферов. Ждите повесток, господа.

Тормозной путь поезда – более 800 метров. Это в идеальных условиях специальных технических испытаний, когда машинист заранее предупрежден, что ему сейчас придется «экстренно» тормозить. А на практике – достигает полутора, а то и двух километров.  Опыт показывает, что «закон подлости» действует неотвратимо. Если двигатель автомобиля, пересекающего железнодорожный переезд, глохнет, то в 7 случаях из 10 это случается именно на рельсах. А по сводной статистике ГИБДД, покинуть обреченную машину до того, как ее сомнет локомотив, водитель не успевает в 46 процентах случаев, пассажиры – в 75. Куда спешим, господа шоферы?

Вадим Орехов.

На всякий пожарный

С наступлением отопительного сезона увеличивается число пожаров в жилом сектора из-за того, что владельцы домов, дач забывают или считают ненужным выполнять простейшие правила пожарной безопасности. Порой гибнут люди. А ведь не так уж и сложно следовать этим правилам. Главное из них – проверить перед началом отопительного сезона исправность всех печей, котельных, теплогенераторных и калориферных установок, других отопительных приборов и систем, отремонтировать их, если есть такая необходимость.

Печи и другие отопительные приборы должны иметь установленные нормами противопожарные разделки (уступки) от горючих конструкций, а также предтопочный лист без прогаров и повреждений размером не менее 0,5х0,7 м (на деревянном или другом полу из горючих материалов).

Очищать дымоходы и печи от сажи необходимо перед началом, а также в течение всего отопительного сезона не реже:

– одного раза в три месяца для отопительных печей;

– одного раза в три месяца для печей и очагов непрерывного действия;

– одного раза в месяц для кухонных плит и других печей непрерывной  (долговременной) топки.

При эксплуатации печного отопления ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

– оставлять без присмотра топящиеся печи, а также поручать надзор за ними малолетним детям;

– располагать топливо, другие горючие вещества и материалы на предтопочном листе;

– применять для розжига печей бензин, керосин, дизельное топливо и другие, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости;

– топить углем, коксом и газом печи, не предназначенные для этих видов топлива;

 – использовать вентиляционные и газовые каналы в качестве дымоходов;

– перекаливать печи.

Выполнение этих требований и проявление осторожности и внимательности хозяевами домов, дач исключает возможность возникновения пожара от печей, теплогенераторов и калориферных установок и других отопительных приборов.

Евгений ЛЕТУКОВ, государственный  инспектор по пожарному

 надзору ОГПН по ЯМР и НМР  по Ярославской области.

Местное самоуправление сто лет назад

Слом традиций

Одна из ярких, незабываемых страниц истории Ярославского района – Ярославское уездное земство, появление которого было вызвано осуществлявшимися в России реформами в эпоху Александра II. Состояние местного управления было расстроено, а  старая бюрократия не способна была справиться с новыми задачами. 1 января 1864 года было издано «Положение о губернских и уездных учреждениях», вводившее  новые органы местного самоуправления – земства. А в июне 1865 года родилось и Ярославское уездное земство.

Земские учреждения не были традиционным элементом в системе управленческого аппарата России. Они создавались на основе выборов депутатов (гласных) из местных жителей  всех сословий, от богатых и знатных помещиков до бедных крестьян и городских жителей.  Это было прогрессивным явлением для страны и,  конечно же,  для Ярославского уезда. Заниматься они, правда,  должны были хозяйственными и культурными, а не политическими вопросами на территории уезда и губернии. В глубинке потребность в решении этих вопросов ощущалась острее, чем в центральных городах страны.

Хозяйственные функции земства контролировала власть –губернатор и государственные органы, прежде всего – местная полиция. Однако  земство боролось за право самостоятельно работать без вмешательства администрации. 

Местное самоуправление состояло из земских собраний и земской управы. Первые – принимали решения, вторые –   претворяли их в жизнь.

Лучшие люди

Возглавлял земское собрание председатель, назначаемый губернатором. Закон предусматривал возложение этой обязанности на уездного предводителя дворянства. Одним из первых на эту должность встал  Александр Филиппович Бычинский. Помощником назначался  секретарь  земского собрания, им долгие годы был  – Ф.И.Гречанинов. Первым председателем уездной управы был Александр Илларионович Тихомиров (1865-1868), с июня 1868 г. он избран председателем Ярославской губернской земской управы. Член ревизионной комиссии в первые годы работы - князь Д.С.Урусов. Среди активных гласных первых лет были – священник Красносельский, Нестеров, Тележкин, А.А. Локалов, Н.А.Костылев, А.Г.Высоцкий, В.В.Калачев, А.В.Кашин, Р.И.Кокуев, Н.А.Яковлев, А.И. Тихомиров, барон Энгельгард. В составе гласных уезда насчитывалось тогда 29 человек, среди которых – представители всех сословий, от князя Д.С. Урусова до крестьянина Алексея Локалова (в будущем крупного предпринимателя, владельца льноткацкой фабрики в городе Гаврилов-Ям).

На первых заседаниях  ярославского земского уездного собрания было решено  основные усилия сосредоточить на проблемах малоимущих и неимущих местных жителей, а затем на хозяйственных нуждах.

Социальная защита

Интересно проследить, как в 1868 году земство решало вопрос о нищенстве. Первоначально земское собрание выработало «Проект о призрении неимущих, недужных и к работе не способных, а также  искоренения нищенства и принятии мер к уменьшению и уничтожению в уезде бродяжничества».  Предлагало оно создать комитеты сбора подаяний, которые бы распределяли собранные денежные средства между «истинно нуждающимися». Однако управа сочла, что проблема этим  не снимется, и в свою очередь собрала по каждой волости сведения о числе нищих и неспособных к работе, предложения крестьян по решению проблемы. Поступило огромное количество идей, но «более других достойны были внимания «приговоры», доставленные Кузьмодемьянским, Берлюковским, Бурмакинским волостными правлениями. Кузьмодемьянское волостное правление высказывало свое мнение об устройстве в центре четырех или пяти волостей дома для призрения неимущих, где они будут содержаться из сборов всего уезда. В Берлюковской волости крестьяне предложили на каждого нуждающегося выделять хлеб.

Что было приведено в жизнь, и как уезд был «очищен» от нищих и бродяг?  Всех нищих без документов назначили на исправление сельских дорог и на общественные запашки, выдавая определенную плату за урочную работу. Людям, неспособным по состоянию здоровья работать, выдавались денежные средства, собранные жителями уезда.  Особо нуждающимся семьям  выдавали хлеб. Четвертинка озимого хлеба и 4 гарницы ярового хлеба - взрослым, детям с пяти лет – половинное количество. Милостыня нищим также не считалась безнравственным делом.

Бюджет

Важна и показательна  практика составления земских бюджетов в 60-70-е годы XIX века. В этой области опыт ярославского земства заслуживает серьезного внимания со стороны  современных деятелей местного самоуправления. Здесь не последнюю роль играло право земства устанавливать местные налоги. Главная роль в бюджете отводилась сбору с недвижимого имущества местных жителей. Налогообложению подлежали все торговые заведения, кустарные промыслы, промышленные предприятия, любое предпринимательство. Так,  владелец небольшого кирпичного завода, оцененного в 150 рублей, при селе Карабихе Николай Иванович Сакин обязан был уплатить 1 рубль 35 копеек в 1895 году. А винная лавка Елизаветы Григорьевны Тятенковой, располагающаяся в деревне Кормилицине и оцененная в 600 рублей,  облагалась в 5 рублей 10 копеек. Обложение земли также приносило доход в бюджет. Сакин Петр Алексеевич, владелец льноотбелочной и ткацкой фабрики, приобретая 115 десятин земли под больницу для рабочих, уплатил в 1895 году земельный налог 10 рублей 35 копеек.

Неплохим источником средств  было взимание дорожного и подводного налога. Например, земское собрание установило налог за перевоз через реку Туношонку на костромском нагорном тракте в сентябре 1867 году:  с пеших – 2 копейки, с одной лошади –  с кладью или товаром, или седоком – 8 копеек, с лошади без седока – 5 копеек, с тройки – 15 копеек, с бочки вина или водки или других жидких товаров, перевозимых на телегах, – 10 копеек, с мелкого скота – 1 копейка.

Доходная  статья  бюджета – это еще и частные пожертвования. Так, князь Урусов пожертвовал в пользу мужской гимназии, находящейся в Ярославле, – 2000 рублей. И таких благотворительных примеров немало из числа  гласных, жителей уезда. Все средства шли в земский бюджет, а затем тратились на конкретные проблемы.

Борьба  с неплательщиками

В первые годы деятельности земства важно было собрать  своевременно и в полном объеме налоги с местного населения. Налогоплательщики пытались уйти от уплаты разными способами. Например, в 1869 году земский сбор за все повинности должен был составить  65 991 рубль, но к концу года удалось собрать лишь чуть более 26 тысяч. Земское собрание приняло решение, претворенное в жизнь управой, «принять побудительные меры: штраф по 1 копейке в месяц с неуплаченного рубля». 1 копейка в середине XIX века – огромные деньги! Можно вкусно и сытно пообедать на эти деньги в трактире или опять-таки перевести мелкий скот через реку.  Результат, естественно, был положительный.

Расходы

На что же  расходовался земский бюджет?

В первую и вынужденную очередь на содержание государственных и правительственных учреждений. Поскольку в Ярославский уезд входил и город Ярославль, то расходы на содержание были значительны. Так, только в 1869 году сумма исчислялась – более 48 000 рублей. Однако анализ земского бюджета Ярославского уезда с 60-х годов XIX века по начало XX века, позволяет сказать,  что из года в год земство стремилось уйти от больших субсидий по содержанию данных учреждений и расходовать основные средства на две главные сферы своей деятельности: народное образование и медицину. По смете в 1889 году на народное  образование тратится  22 924 рубля, солидная сумма покрывала содержание всей учебной части в сельских школах на медицину – более 60 000 рублей. Стало быть,  во-вторых, бюджет идет на здоровье и просвещение народа. В-третьих,  на устройство и содержание путей сообщения, зем-ской дорожной станции и почты и ветеринарной службы,  богаделен и приютов, «попечение» по местной торговле и промышленности, страхование от пожаров.  В-четвертых, на содержание арестантских домов и квартир для членов полиции, содержание водопроводов, устройство домов для лиц, подпавших под рекрутский набор.

Школа большой политики

То, что сегодня кажется   обычным административно-хозяйственным событием, в тех условиях было подвигом, требовало исключительной силы воли, мужества гласных, чтобы противостоять требованиям губернатора и надзору государственных органов власти. Представители земства мыслили перспективно, учитывая сотни обстоятельств жизни народа. Объединенные общественными нуждами,  долгом и ответственностью перед народом и государством, любовью к Родине, они вывели уезд на новый виток жизни. 

Не занимаясь политическими вопросами, многие из гласных Ярославского земского собрания и управы становятся видными политиками страны. Например, Константин Федорович Некрасов, племянник великого поэта, избирался гласным уездного, затем губернских земств, депутатом I Государственной думы, был секретарем фракции кадетов. Депутатами Государственной думы стали бывшие гласные уезда Шаховской и Скульский.

Можно заключить, что представители земства были вестниками новой страны, сынами народа, доказавшими, что народ способен сам решать свои проблемы на местах.

Анжелика ВЕВЕЛЬ.

Русский месяцеслов:  церковный и народный

30 октября – день памяти  пророка Осии ( 820 г. до н.э.). Пророчества его включены в книги Священного Писания.

По народному календарю – Осий Колесник.

Поговорки: на святого Осия колесо с остью до весны прощается.

31 октября – день памяти апостола и евангелиста Луки (I в.), последователя и спутника апостола Павла.  Автор первых икон Божией Матери, апостолов Петра и Павла, а также одного из четырех канонических Евангелий, в котором наиболее полно описана жизнь Иисуса.

По народному календарю – Лука.Начало снежных метелей.

Поговорка: сиро (голо) на Луку поле безбрежное. Лука считался в народе покровителем иконописцев и иконной живописи.

1 ноября – день памяти мученика Садока (342 г.), епископа Персидского. В народе принято молиться Садоку от избавления от напрасной смерти. В этот же день церковь отмечает память преподобного Иоанна Рыльского (1238 г.), одного из «духоносных» подвижников Православной церкви.

По народному календарю – проводы осени, встреча зимы.

2 ноября – день памяти  великомученика Артемия (362 г.), в просторечии Артема. Был он одним из выдающихся военачальников в правление Константина Великого и его сына Констанция. Многое сделал для укрепления христианства в Египте.

По народному календарю – Артем или Артемьев день.

3 ноября – день памяти преподобного Иллариона Великого, первого русского митрополита (371-372). До него митрополичью палату всегда занимали люди, присылаемые из Византии.

4 ноября – день Казанской иконы Божией Матери. Установлен в честь избавления Москвы и России от поляков в 1612 году. Это второй в году праздник данной иконы. Первый – 21 июля (в честь явления иконы в г. Казани).

Поговорки: до Казанской – не зима, после Казанской – не осень; на Казанскую с утра дождь дождит, к вечеру сугробами снега лежат.

Примета: если на Казанскую небо заплачет, то следом за дождем и зима придет.

5 ноября – день памяти  апостола Иакова (ок. 63 г.), брата Господня по плоти, сына Иосифа, мужа Пресвятой Богородицы, автора чина Божественной литургии. С детских лет Иаков уверовал в Христа и стал его апостолом.

По народному календарю – Яков день. Примета: коли на Якова крупица (снежная крупа, мелкий град), то с Матрены (22 ноября) зима на ноги станет.

Собрал Юрий БЕЛЯКОВ.