Ярославский муниципальный округ сегодня.
9 июля 1929 г. состоялся 1 районный съезд Советов, который избрал новый орган местной власти Ярославский районный Совет рабочих, крестьянский и красноармейских депутатов и его исполнительный комитет. Так был образован Ярославский район.
Район расположен вокруг г.Ярославля в радиусе 15-40 км по обеим сторонам реки Волги и граничит с северо-востока с Тутаевским, Даниловским, Большесельским районами, с запада — Некрасовским, с юга — Гаврилов-Ямским и Ростовским районами. Протяжённость с севера на юг — 62 км, с востока на запад — 60 км.
Ярославский район расположен в центре Ярославской области, по его территории проходят железнодорожные магистрали, ведущие к северным и восточным границам области. К городу Ярославлю подходит развитая сеть внешних автомобильных дорог и дорог областного и республиканского значения, включающие автострады на Москву, Кострому, Вологду, Рыбинск. Все территории сельсоветов и поселков соединены с городом дорогами с твердым покрытием, общая протяженность которых 453 км.
Население Ярославского муниципального округа составляет 56 тысяч человек, в том числе 48,3 тыс.человек сельское, 7,7 тыс.человек жители рабочих поселков, это Красные Ткачи и Лесная поляна.
В границах района имеется 19 сельских и два поселковых совета.На территории Ярославского муниципального округа находятся шесть промышленных предприятий различных отраслей: ОАО "Красные Ткачи", ОАО "Тонап", ОАО "Стройконструкция", ЗАО "Ярославское РТП", ГНПП "Недра", ГП"Спасское".
Основными видами продукции и услуг по номенклатуре на этих предприятиях являются:
|
Наименование. |
Продукция, услуги. |
|
ОАО "Красные Ткачи" |
Простыни махровые х/б, Полотенца махровые х/б, Ткань махровая х/б, Ткань сорочечная х/б, Полульняные ткани, Ткань для спецодежды, Бязь суровая |
|
ОАО"Тонап" |
Ликеро-водочные изделия, вино, винные напитки, безалкогольные напитки, майонез, горчица. |
|
ОАО"Стройконструкция" |
Сборный железобетон, стеновые материалы, трубы и детали из термопластов, товарный бетон. |
|
ЗАО "Ярославское РТП" |
Ремонт тракторо-комбайновых двигателей, ремонт электродвигателей, ремонт узлов и агрегатов к тракторам и машинам, изготовление и восстановление запчастей. |
|
УПТОиК ГНПП "Недра" |
Вагонные домики, металлические гаражи |
В январе-декабре 1999 года предприятиями Ярославского муниципального округа выпущено продукции и оказано услуг промышленного характера в действующих ценах на 142,8 млн.рублей, это на 54,5 % больше, чем за соответствующий период прошлого года. Индекс физического объема промышленной продукции составил 112,7 % к уровню 1998 года. Увеличили объемы производства такие предприятия округа, как ОАО “Стройконструкция”- в 1,9 раза, ЗАО “Ярославское РТП” - на 23,3 %, ГП “Спасское”- на 54,8 %, ОАО “Красные Ткачи” - на 26,6 %. Одновременно снизило выпуск продукции ОАО “ТОНАП” - на 26,2 %. УПТОиК “Недра” в прошедшем году промышленную продукцию не выпускали.
Наибольших успехов в работе достигло ЗАО “Ярославское ремонтно-техническое предприятие (РТП)”. Это предприятие досрочно выполнило на 120 % все показатели принятого на 1999 год бизнес-плана. Поставленная руководством задача на повышение производительности труда и качества выпускаемой продукции дала положительные результаты по удержанию рынка ремонтных услуг. Коллектив предприятия освоил новые виды работ, услуг и выпуск новой продукции - это холодильные установки молока для ферм, новые технологии ремонта тракторов Т-150, автомобилей "КамАЗ", комбайнов ЯСК - 170. Все это позволило годовой план по реализации выполнить уже в ноябре. Рентабельность предприятия - невысокая, но большой объем выполненных работ позволил получить хороший доход. К более чем 20 наградам прошлых лет коллектив предприятия прибавил в 1999 году диплом одной из Международных выставок за успешную производственную деятельность.
Начала выходить из экономического тупика фабрика “Красные Ткачи”. В прошедшем году этим предприятием была найдена собственная ниша на рынке текстильных, прежде всего, махровых товаров. Творческий потенциал коллектива позволил разработать принципиально новую фактуру ткани, соответствующую европейскому уровню, которую по различным причинам конкуренты не научились выпускать. Начиная с сентября 1999 г., ежемесячно махровых изделий в натуральном выражении выпускается и продается в 2,2 раза больше, чем в среднем ежемесячно за последние 5 лет. Появилась реальная возможность провести реструктуризацию платежей в бюджетные и внебюджетные фонды с обеспечением их текущей составляющей. Но в то же время руководству ОАО “Красные Ткачи” предстоит решить немало проблем
:В 1999 года из 6 промышленных предприятий округа 4 – “сработали” с прибылью, общая сумма которой составила 9,2 млн.рублей.
Убыток был допущен ГП “Спасское” и УПТОиК “Недра”.
Таким образом, в целом, по итогам минувшего года можно констатировать, что в состоянии промышленности Ярославского округа обозначилась определенная тенденция к стабилизации.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.
В Ярославском муниципальном округе всего 25 сельхозпредприятия, в том числе 2 колхоза (Горшиха, Прогресс), 2 опытно-производственных хозяйства (СПК Михайловское, ГП Григорьевское), 11 производственных сельскохозяйственных кооператива (Родина, Север, Искра, Дружба, Красный бор, Возрождение, Молот, Ярославка, Карабиха, Революция, Курба), 2 общества с ограниченной ответственностью (Туношна, Возрождение Плюс), 4 закрытых акционерных общества (Меленковский, Заволжский, Пахма, Левцово), 1 учхоз Ярославского СХТ, 3 государственных сельскохозяйственных предприятия (им. Дзержинского, Дубки, Козьмодемьянский). СПК “Еремеевское” занимается переработкой сельскохозяйственной продукции. Также на территории округа расположено 20 подсобных сельскохозяйственных цехов промышленных предприятий города Ярославля.
|
|
Сельскохозяйственные предприятия специализируются на производстве молока, мяса, овощей, картофеля: Дубки, Заволжский — на овощеводстве закрытого грунта, Север — птицеводстве, Курба, Козьмодемьянский — воспроизводстве и откорме свиней, Пахма, Туношна — овощи открытого грунта, Горшиха —молоко.
|
|
|
|
Из года в год хорошеет наш Ярославский район. Из всех 17 сельских районов области наш самый крупный производитель всех видов сельскохозяйственной продукции.
Минувший 1999 год для сельхозпроизводителей округа был одним из самых тяжелых за последние 5 лет, главным образом, из-за неблагоприятных погодных условий. Тем не менее, работникам сельского хозяйства удалось достичь хороших результатов
в молочном животноводстве и выращивании овощей.Из 30 сельхозпредприятий округа 20 – “сработали” с прибылью, общая сумма которой составила 65,8 млн. рублей. В числе лидеров - колхоз “Горшиха”, “Пахма”, кооператив “Родина”, “Михайловское”, хозяйство им. Дзержинского, “Ярославка” и некоторые другие.
Растениеводство.
Посевные площади под основными сельскохозяйственными культурами в 1999 году составили: зерновые и зернобобовые - 16,4 тыс. га (на 0,3 тыс. га больше к прошлому году), картофель - 1,9 тыс. га (на 0,2 тыс. га меньше), овощи - 0,3 тыс. га (на уровне прошлого года).
Относительно 1998 года значительно снизилась урожайность зерновых - 6,0 ц/га (на 8,1 ц/га меньше прошлого года) и картофеля - 103,4 ц/га (на 24,3 ц/га меньше).
Вместе с тем, получен высокий урожай овощей. Урожайность составила 258,9 ц/га, что на 57,1 ц/га больше уровня предыдущего года.
Проблемы.
Животноводство.
Сельскохозяйственными предприятиями округа в 1999 году произведено мяса (реализация) - 3732 тонн (на 18,5 % меньше, чем в прошлом году), молока - 48181 тонн (на 0,5 % больше), яиц - 65,4 млн. штук (на 1,9 % больше).
Удой молока на 1 корову составил 3756 кг, что на 143 кг больше уровня предыдущего года. Такого результата впервые удалось достичь за все время существования района.
Яйценоскость в среднем от одной куры-несушки в округе составила 277 шт. против 270 шт. в 1998 году.
В 1999 году в Ярославском муниципальном округе продолжалось сокращение поголовья скота, за исключением птицепоголовья. По состоянию на 01.01.00 поголовье скота в хозяйствах составило: КРС - 32506 голов (на 1043 головы меньше, чем на соответствующую дату прошлого года), в т.ч. коров - 12749 голов (на 33 головы меньше), свиней - 5543 головы (на 4121 голову меньше), лошадей - 42 головы (на 12 голов меньше), птицы - 431,3 тыс. голов (на 9,0 тыс. голов больше).
Как можно видеть из вышеприведенных данных, наиболее сильное снижение допущено по свинопоголовью, в частности, в хозяйствах округа: СПК “Курба” (на 1990 голов), ГП “Козьмодемьянский” (на 2157 голов).
Проблемы.
В 1999 году в Ярославском муниципальном округе сравнительно активно осуществлялась строительная деятельность.
Строительство объектов социально-культурного назначения.
Среди объектов соцкультбыта был введен хирургический корпус центральной районной больницы в с. Карабиха (в 1999 году было профинансировано 3714 тыс.рублей бюджетных средств: в т.ч. из областного бюджета 2924 тыс.рублей, муниципального бюджета - 790 тыс.рублей).
На строительство лечебного корпуса областной психобольницы “Спасское” из областного бюджета в прошедшем году было выделено 350 тыс. рублей, сумма профинансирована полностью.
На реконструкцию оздоровительного лагеря “Ить” из бюджета области профинансировано 309,3 тыс. рублей.
На оборудование рентген-кабинета амбулатории в п.Лесная Поляна было выделено из бюджета округа 683,2 тыс.рублей, на обустройство спортивного зала в с.Карабиха - 441,3 тыс.рублей.
Амбулатория в п.Михайловский переведена в другое здание, выделено 26 тыс.рублей из муниципального бюджета.
В селе Туношна капитально отремонтировано здание участковой больницы.
Жилищное строительство.
В прошедшем году сдано под ключ 76 жилых домов (86 квартир), общей площадью 7260,4 кв.м, из них 63 индивидуальных дома, общей площадью 5886,8 кв. метров. Введены в эксплуатацию индивидуальные жилые дома в Бекреневском, Рютневском, Туношенском, Карабихском, Левцовском, Лютовском и Телегинском сельсоветах.
Дорожное строительство.
На строительство, ремонт и текущее содержание автомобильных дорог и мостов за 1999 год освоено 43,6 млн. рублей. Введено в эксплуатацию 1,54 км дорог (строительство подъезда к аэропорту “Туношна” - 1,045 км, а/д Толбухино-Пожарово-Черницино - 0,5 км), отремонтировано 10,7 км, поверхностная обработка - 41,6 км.
В прошедшем году в округе был открыт автобусный маршрут Филино-Спас-Виталий. Село Спас-Виталий, находящееся в 30 километрах от Ярославля, не имело автобусного сообщения из-за недостаточной ширины проезжей части участка дороги протяженностью 3,6 километров. За лето строители Ярославского ДРСУ выполнили все необходимые работы.
Проблемы.
Транспорт
В преддверии дачного сезона, актуальным вопросом становится улучшение работы пригородного транспорта. Наиболее проблемными маршрутами являются: “Михайловское-Григорьевское-Ярославль”,
маршрут № 121 “Красная площадь-Подвязново”,
маршрут № 139 “пос.Заволжье-Красная площадь”.
В настоящее время мэр г. Ярославля В.В. Волончунас и глава Ярославского округа В.А. Дружицкий совместно работают над решением этих проблем.
Развитие телефонной связи
В прошедшем году большое внимание в округе уделялось развитию телефонной связи.
Введены в эксплуатацию новые электронные АТС в д.Прохоровское на 150 номеров, в поселке Щедрино на 300 номеров, в селе Туношна – на 560 номеров. Расширены действующие телефонные станции в д.Глебовское на 50 номеров, в д.Медягино - на 50 номеров, в с.Прусово - на 50 номеров, в поселке Лесная Поляна - на 100 номеров. В течение года, жителям округа установлено 688 телефонных номеров.
Проблемы.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В Ярославском муниципальном округе общая площадь жилого фонда (без частного) составила на 1 января 2000 года 712 тыс.кв.м. За январь-декабрь 1999 г. принято в муниципальную собственность 202,0 тыс.кв.м государственного жилищного фонда. Общая площадь муниципального жилья составила 412,6 тыс. кв. метров.
Средняя стоимость жилищно-куммунальных услуг в расчете на 1 кв. м в месяц сложилась в размере 8 рублей 91 коп. при федеральном стандарте 10 руб. 70 коп. Фактический уровень платежей граждан к стоимости ЖКУ за январь-декабрь прошедшего года составил 34,9 %, что значительно ниже установленного федерального стандарта (60 %).
Сохраняется задолженность населения по оплате за жилищно-куммунальные услуги. По состоянию на 01.01.00 она составила 3,9 млн.рублей или около двух месяцев.
Предприятиям и организациям, имеющим на своем балансе жилье и объекты соцкультбыта, в минувшем году из муниципального бюджета выделено 27,6 млн.рублей, кроме того, на подготовку к зиме - 3,4 млн. рублей.
В 1999 году в рамках программы ресурсосбережения проводились работы по газификации населенных пунктов.
В п. Медягино проложено 2,4 км газопровода, в 40 домах установлены котлы и исправлена система отопления. На эти цели выделено 711,4 тыс.рублей бюджетных средств (в том числе материалами и взаимозачетами), из них: из областного бюджета - 171,4 тыс.рублей, из бюджета округа - 540 тыс.рублей.
В д.Ботово-Шебунино проведено 1,5 км газопровода, газифицировано 25 домов (за счет областного бюджета - 41,5 тыс.рублей и внебюджетных источников - 255 тыс.рублей).
Переведена котельная в ЦРБ с дизельного топлива на мазут, профинансировано 449,5 тыс.рублей, в том числе: за счет областного бюджета 376 тыс.рублей, муниципального бюджета - 73,5 тыс.рублей. Годовой эффект от смены вида топлива составил 1550 тыс. рублей.
Произведено присоединение нагрузок котельной базы ЯРМП ЖКХ и котельной школы п. Красные Ткачи, профинансировано 445 тыс.рублей, в том числе: за счет областного бюджета 305 тыс.рублей, муниципального бюджета – 140 тыс.рублей. Годовой эффект в связи со сменой дизтоплива на мазут составил 432 тыс.рублей.
Также по программе ресурсосбережения профинансировано ПСК колхозу “Горшиха” по переводу котельной на газ из областного бюджета 108,3 тыс.рублей, в настоящее время ведутся пусконаладочные работы.
За счет бюджетных средств на тепловых сетях жилфонда п.Лесная Поляна установлен теплосчетчик на сумму 100 тыс.рублей, в т.ч. из областного бюджета - 40 тыс.рублей, муниципального бюджета - 60 тыс.рублей.
Проблемы.
Доходы населения
Среднемесячная заработная плата занятых в экономике Ярославского муниципального округа составила в январе-декабре 1999 года 1257 рублей, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 39 процентов.
Вместе с тем, на ряде предприятий и организаций округа сохранялась задолженность по заработной плате. На 1 января 2000 года сумма просроченной задолженности по заработной плате составляла по 12 предприятиям 1383 тыс.рублей: на 10 предприятиях сельского хозяйства на общую сумму 971 тыс.рублей (70,2 % всей задолженности), 1 промышленном предприятие (ОАО “Стройконструкция”) - 233 тыс.рублей (16,8 %), ЯРМП ЖКХ – 179 тыс.рублей (13,0 %).
Задолженности по выплате заработной платы в бюджетных организациям на 01.01.00 не было. Столь обнадеживающая ситуация сохранилась и в первые месяцы 2000 года. По состоянию на 20.04.00 своевременно получают заработную плату работники образования, здравоохранения и других бюджетных отраслей.
Социальное обеспечение
Пенсии.
По состоянию на 12.04.00 на учете в отделе социального обеспечения Ярославского муниципального округа состоит 15695 получателей пенсий.
Пенсии выплачиваются в строгом соответствии с графиком. Задолженности по выплате пенсий сверх сроков установленных пенсионным законом нет.
В округе имеется Центр социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, который включает в себя отделения по оказанию надомных услуг, отделение дневного пребывания, отделение срочной социальной помощи, отделение централизованного обслуживания, отделение по работе с детьми.
В округе имеется Туношенский дом – интернат для престарелых и инвалидов на 325 мест и Григорьевский дом-интернат для престарелых и инвалидов на 180 мест.
Детские пособия
Задолженность по выплате детских пособий:
1998 год – 4,9 млн. рублей
1999 год – 4,4 млн. рублей
В 2000 году в первоочередном порядке производится выплата на 2,8 тыс. детей. Выплачены пособия этой категории по март текущего года.
Проблема.
Проблемы отраслей бюджетной сферы
Çäðàâîîõðàíåíèå.
Ñåòü çäðàâîîõðàíåíèÿ ßðîñëàâñêîãî îêðóãà – 4 áîëüíèöû, 9 âðà÷åáíûõ àìáóëàòîðèé, 32 ÔÀÏà.  ËÏÓ ðàéîíà ðàçâåðíóòî 300 êîåê (ñîöèàëüíûé íîрìàòèâ 470 åäèíèö): ßðîñëàâñêàÿ ÖÐÁ – 160 êîåê, Òîëáóõèíñêàÿ ó÷àñòêîâàÿ áîëüíèöà – 35 êîåê, Òóíîøåíñêàÿ ó÷àñòêîâàÿ áîëüíèöà – 50 êîåê, Êóðáñêàÿ ó÷àñòêîâàÿ áîëüíèöà – 55 êîåê; îáåñïå÷åííîñòü êîéêàìè - 54,0 íà 10000 íàñåëеíèÿ (îáëàñòíîé ïîêàçàòåëü - 115,3).
Ðàáîòà êîéêè â öåëîì ïî ðàéîíó, çà èñêëþ÷åíèåì öåíòðàëüíîé ðàéîííîé áîëüíèöû, õàðàêòåðèçóåòñÿ íèçêîé çàíÿòîñòüþ è íåñòàáèëüíîñòüþ ðàáîòû – 268,2 äíåé (ïðè íîðìàòèâå 310 äíåé).
Из 19 зданий ЛПУ – 3 здания требуют реконструкции и 11 – капитального ремонта. Обеспеченность площадями на 1 койку составляет 3,3 кв. м (норматив 7,5). Обеспеченность мягким инвентарем 58% от потребности, 25% имеющихся вентиляционных систем находятся в нерабочем состоянии и требуют ремонта. Оснащенность медицинской аппаратурой и оборудованием удовлетворительная, но 63 % аппаратуры имеют полный износ.
Основная проблема заключается в нехватке средств на приобретение медикаментозного и расходного материала для больниц и фельдшерско-акушерских пунктов, в повышении квалификации врачей и среднего медицинского персонала.
Задолженность по зарплате учреждениям здравоохранения на 20.04.2000г. нет.
Образование.
Задолженности по зарплате работникам образования на 20.04.00 – нет.
Задолженности учителям по методической литературе на 20.04.00 – нет.
Культура
Сильно затянулись реставрационно-ремонтные работы в музее-усадьбе Н.А. Некрасова “Карабиха”. За период 1990-1996 гг., когда реставрация осуществлялась организацией “Ярреставрация”, не было принято ни одного объекта. С 1996 года из-за проблем финансирования реставрационные работы и вовсе прекращены.
Эпидемиологическая ситуация
Безработица
По состоянию на 01.0
3.00 г. численность безработных, состоящих на учете в службе занятости Ярославского округа, составила 206 человек, в этот же период прошлого года численность безработных составляла 252 человека.По данным Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области в декабре месяца 1999 года свободных рабочих мест и вакансий было 109 (139,7% к декабрю 1998 года). Уровень безработицы (в численности населения в трудоспособном возрасте) в декабре 1999 года составлял 0,7 процента (справочно: декабрь 1998 года – 0,9%).
Коэффициент напряженности на рынке труда по Ярославскому округу в декабре 1999 года сложился в размере 2,1, снизившись относительного соответствующего периода прошлого года (декабрь 1998 года – 4,0).
Общественная безопасность
В 1999 году в округе отмечалось обострение криминогенной обстановки. Было зарегистрировано 1760 преступлений (на 43,2 % выше уровня 1998 г.), в том числе 1219 (69,2
%) тяжких преступлений. При этом отмечается низкий уровень раскрываемости преступлений. Расследовано 784 преступления или 44,5 % от числа зарегистрированных. Уровень преступности (в расчете на 10 тыс. человек) составил 316,5 преступлений (в среднем по области - 256,8).Экология
Прочее
Торговое обслуживание
населения обеспечивает районное потребительское общество и коммерческие предприятия. Торговая сеть состоит из 89 магазинов потребкооперации и 6 магазинов сельхозпредприятий, 10 столовых объединения общепита, 21 столовая сельхозпредприятий, 3 школьных столовых, а 86 торговых коммерческих точек.
Бытовое обслуживание
населения муниципального округа представлено муниципальным предприятием бытового обслуживания, которое включает в себя: 2 Дома быта (п. Толбухино, п. Дубки), а также в 15 населённых пунктах подразделения бытового обслуживания: комплексные приёмные пункты, парикмахерские, мастерские по ремонту обуви (посёлки Михайловское, Туношна, Спас Виталий, Щедрино, Мокеевское, Козьмодемьянск, Сарафаново, Курба, Ширинье, Глебовское, Иванищево, Пахма, Красные Ткачи).На территории Ярославского района сформирована достаточно обширная сеть учреждений образования и культуры, которая включает в себя 30 школ, 32 детских сада, 4 учреждения дополнительного образования, сельскохозяйственный техникум, институт повышения квалификации работников агропромышленного комплекса, НИИ животноводства и кормопроизводства, 40 библиотек с книжным фондом 400,2 тысяч томов и 24 дома культуры.
Система здравоохранения
включает: ЦРБ на 160 коек с поликлиникой на 300 посещений в смену, 3 участковые больницы общей вместимостью на 140 коек, 9 амбулаторий, 32 фельдшерско-акушерских пункта, два здравпункта (в сельхозтехникуме п. Козьмодемьянск и АОЗТ "Ярославское РТП" ). Всего в районе работает 96 врачей, 285 работников среднего медицинского персонала, 20 врачей стоматологов. Кроме того, на территории округа находятся два учреждения отдыха: санаторий "Красный Холм", пансионат Ярославль, а также детские оздоровительные учреждения.
